身心障礙者定額進用與差額補助費：企業談弱勢就業，先分清楚三件事

身心障礙者定額進用是什麼？跟社會採購、ESG 的弱勢就業一樣嗎？

身心障礙者定額進用是法律規定的義務，社會採購與 ESG 的弱勢就業是企業自己選的另外兩件事，三者不能互相替代。 寫報告書、準備稽核前，先把這三件事分開，後面的數字才不會被讀錯。

身心障礙者定額進用的條文怎麼規定？

依《身心障礙者權益保障法》第 38 條，私立學校、團體及民營事業機構員工總人數在 67 人以上，進用身心障礙員工的比率不得低於 1%，且不得少於 1 人；各級政府機關、公立學校及公營事業機構是 34 人以上、不得低於 3%。條文全文見全國法規資料庫第 38 條。

幾個常被忽略的細節（同一條文的內容）：

• 人數以每月 1 日勞保或公保的加保人數計算。
• 月薪低於基本工資的身心障礙員工，不計入進用人數；但從事部分工時、月薪達基本工資一半以上的，兩人可以算一人。
• 進用重度以上身心障礙者，一人算兩人。
• 庇護性就業的人員，不計入。

沒有達標，要怎麼辦？

進用人數沒達標，要向所在地的就業基金繳「差額補助費」，金額是差額人數乘以每月基本工資。 見第 43 條。這是法定的費用，不是捐款，也不是 ESG 的社會面成效。

社會採購又是什麼？

社會採購是企業自己的採購選擇：把原本就要買的東西，改向雇用弱勢族群的單位買。它不在上述條文裡，我們讀到的第 38、43 條也沒有寫採購可以抵定額進用或抵差額補助費。如果想知道自己公司的情況，請向所在縣市的勞工主管機關確認，不要自己推論。

社會採購的成效怎麼歸屬到自己公司，寫在社會採購的成效，可以算成我們公司的嗎？；年度申報有一個政府的獎勵，寫在Buying Power 社會創新產品及服務採購獎勵怎麼申報。

談弱勢就業，先看哪幾個官方數字？

勞動部〈113 年身心障礙者勞動狀況調查〉（摘要 PDF，113 年 5 月）：15 歲以上身心障礙民間人口 116.8 萬人，其中就業者 23.8 萬人，勞動力參與率 21.9%，失業率 7.1%；有酬就業者每月主要工作收入平均 3.1 萬元，其中 32.5% 低於基本工資。衛福部統計，2024 年底身心障礙者約 123.3 萬人。

這些數字的意思：有工作的人是少數，有工作的人裡也有三分之一領的低於基本工資。這也是為什麼企業談「弱勢就業」時，要看的是有沒有穩定的工作與工資，而不只是「有進用一個人」。

思凡的做法在這張圖的哪裡？

思凡做的是第三件事：讓社福機構農場有穩定的收入來源，讓農場夥伴有可以做的工作。 它不是定額進用的替代方案，也不是差額補助費的抵扣。

系統依名冊與每週出勤紀錄計算，8 家社福機構農場（分布 7 個縣市）累計的弱勢就業工時是 8,558.5 小時（擷取 2026-10-15）。這個數字是整個網絡的累計，不是某一家企業的成效，也不是某一年的成效；數字屬自主聲明，尚未經外部確信機構查核，怎麼標示在未經外部確信的 ESG 數據，稽核會接受嗎？。想引用時，請連同擷取日期一起寫，並標示是依名冊與出勤紀錄計算。

引用時請避開的三種說法

1. 不寫「採購思凡產品可以抵定額進用」。
2. 不把整個網絡的工時寫成貴公司的成效。
3. 不寫成已經外部機構查核。

常見問題

公司不到 67 人，需要進用身心障礙者嗎？

依第 38 條，私立機構門檻是 67 人以上；不到 67 人，法律上沒有這一條的定額進用義務。是否自願進用，是企業自己的選擇。

採購社福機構的產品，可以抵差額補助費嗎？

我們讀到的第 38、43 條沒有這樣的規定。請向所在縣市的勞工主管機關確認，不要依本文推論。

弱勢就業要放進永續報告書嗎？

法定的進用情形與自願的社會採購，建議分開揭露。數字附上計算方式與擷取日期，並標明是自主聲明。更多寫法見永續報告書社會面（S）沒有數據，怎麼補？。

思凡的數據可以直接放進報告書嗎？

可以引用，但要標示是思凡與合作農場的自主聲明、擷取日期，並說明它是整個網絡的累計，不是貴公司的成效。

關於作者

屠崇軒，思凡自然農園創辦人，社工出身；2019 年在桃園大溪租地耕作，2023 年轉種香草，2024 年開始企業 ESG 活動，2025 年起與全台社福機構農場合作種香草，由思凡收購、加工。

責任邊界

1. 本文是一般性說明，不是法律意見；條文以全國法規資料庫現行版本為準，並請向勞工主管機關確認。
2. 思凡提供的是供應鏈實施情形的參考素材，不構成合規認證。
3. 數據屬自主聲明，尚未經外部確信機構查核。
4. 平台總數不等於單一企業的成效。
5. 不用於碳匯或碳中和宣稱。